《砥砺十年铸华章:中国教育改革发展报告(2010—2020年)》

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发布:2021-11-24 科研课题网

 

  就教育领域而言,2010—2020年的十年间,特别是党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)等一系列重大教育决策部署,我国教育事业向着一个又一个既定战略目标发起冲锋:全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年文盲、实现高等教育大众化、基本实现教育现代化、基本建成学习型社会、进入人力资源强国行列、从教育大国迈向教育强国……十年来,我国教育实现了以快速发展、高水平发展和赶超型发展为特征的新跨越式发展。面对百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,站在21世纪第三个十年起始之年和“十四五”规划的开局之年,全面梳理十年间,特别是党的十八大以来我国教育改革与发展的重大决策部署及各地各部门的落实情况,回顾和总结中国教育十年来重大举措的实施成效和所取得的辉煌成就,形成对中国特色教育强国建设的新的规律性认识,提炼中国智慧、中国经验和中国方案,具有重大的历史和现实意义。

  《砥砺十年铸华章——中国教育改革发展报告(2010-2020年)》一书由中国教科院所著,2021年8月由教育科学出版社出版。本书以习近平总书记关于教育的重要论述为指导,以全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设为宏观背景,以世界中上收入国家教育发展平均水平为坐标参照,以2010—2020年为时代跨度,以我国教育事业各个领域的改革发展为研究对象,以评估《教育规划纲要》主要发展目标任务完成情况为内容主线,以推进全面实现教育现代化为愿景目标,力求通过客观、准确、全面、系统地梳理《教育规划纲要》实施以来我国教育事业贯彻党的教育方针和落实重大改革任务的总体情况,总结十年来在各级各类教育中所采取的重大举措和所取得的主要成就,分析当前及未来阶段我国教育发展所面临的突出问题,提炼中国特色社会主义教育事业改革发展的基本经验,提出面向未来特别是“十四五”期间的教育改革发展政策建议。

 

  具体而言,在研究范围确定、技术路线选择和成果目标指向等方面,主要有如下几点考虑。

 

  一是在研究范围上突出全面性。本书力求全口径考察评估十年来我国各级各类教育事业发展、各重点领域的改革进展和教育保障体系的构建情况,重点对《教育规划纲要》中战略目标、发展任务、体制改革、保障措施的实施成效和党的十八大以来中央重大教育决策部署的落实情况进行全面梳理与评估。根据分析对比需要,所使用的数据、政策文件和相关资料的时间范围以2009—2020年为主。研究资料主要包括:相关部委和各地政府公开发布的相关统计数据和权威资料,教育部委托开展的重大全国性调查研究所获取的数据和资料,国家和各地发布的相关法律法规、政策文件,国家级教学成果奖获奖成果及公开报道的典型案例,教育部各司局公开发布的数据和材料,以及国际公开数据和国内外公开发表的专家观点、解读报告、调研报告等。

 

  二是在技术路线上突出科学性。本书以教育部综合改革司委托中国教科院对《教育规划纲要》实施情况开展评估研究的专项课题成果为基础,以专项评估课题组核心成员为研究和写作班底,用数据和事实说话,力求高质量。在实施策略上,遵循“总—分—总”的逻辑思路,先以核心指标体系对十年发展情况进行总体评估,再分别按各战略目标达成度、各级各类教育发展情况和改革领域进展情况等开展分项评估,最后综合所有评估结果形成整体判断和政策建议。在写作风格上坚持科学性与通俗性并重。在以科学的评价指标、充分的数据支撑、严密的逻辑论证,确保结论科学准确的同时,努力做到语言生动、形式多样、表述规范、简洁流畅、可读性强,易于理解与传播。

 

  三是在成果目标指向上突出实用性。本书既强调历史回顾基础上的前瞻预判,又强调全面总结提炼基础上的重点聚焦。首先,在全面回顾十年奋斗历程、系统总结成就经验、深度挖掘提炼新认识和新规律的基础上,挖深讲透我国教育现阶段依然存在的短板和问题,注重面向未来做出形势研判和态势预判;其次,在全面覆盖各级各类教育改革的任务落实情况的评估研究的基础上,重点聚焦全面实现教育现代化重大课题,中央关心、群众关切、社会关注的教育热点难点问题,以及其他重点领域和关键环节开展专项评估研究,提出针对性见解和建议,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供重要参考与启示。本书旨在成为教育决策者的重要依据、教育政策研究者的权威资料、教育一线实践工作者的理论参考和中外读者了解中国教育发展路径的必读书。

 

  第一篇为“成就概览”,总体描述十年来我国教育事业主要发展成就,包括教育改革发展十年概览、基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列共四章内容。

 

  第二篇为“立德树人”,描述和分析立德树人根本任务落实情况,包括德育为先、育人方式改革、学校体育美育、学校劳动教育共四章内容。

 

  第三篇为“事业发展”,描述和分析各级各类教育发展状况,包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育共八章内容。

 

  第四篇为“改革创新”,描述和分析重要领域的改革进展,包括人才培养体制改革、考试招生制度改革、现代学校制度建设、扩大教育对外开放共四章内容。

 

  第五篇为“保障体系”,描述和分析教育保障体系构建情况,包括全面加强党的领导、全面推进依法治教、加强教师队伍建设、保障教育经费投入、加快教育信息化建设共五章内容。

 

  各章的分析架构包括主要成就、重大举措、理论与经验、问题与不足和未来展望等部分。“主要成就”旨在呈现“十年来取得的辉煌成就”,重在科学评估;“重大举措”旨在回顾“十年来中央的重大决策部署与举措”,重在突出重点;“理论与经验”旨在回答“是什么理论引领和规律性把握保证了辉煌成就的取得”,重在提炼升华;“问题与不足”旨在分析“现阶段教育事业发展还存在的短板弱项”,重在客观准确;“未来展望”旨在提出“未来努力方向的建议”,重在切实可行。

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